WASHINGTON
Funcionarios estadounidenses dijeron que la subsecretaria de Estado Wendy Sherman les dijo a los rusos que la administración había decidido no volver a ingresar al Tratado de Cielos Abiertos, que había permitido vuelos de vigilancia sobre instalaciones militares en ambos países antes de que el presidente Donald Trump se retirara del pacto.
La decisión del jueves significa que solo se mantendrá en vigor un importante tratado de control de armas entre las potencias nucleares, el nuevo tratado START. Trump no había hecho nada para extender el Nuevo START, que habría expirado a principios de este año, pero después de asumir el cargo, la administración Biden actuó rápidamente para extenderlo por cinco años y abrió una revisión sobre la retirada del Tratado de Cielos Abiertos de Trump.
Los funcionarios dijeron que la revisión se había completado y que Sherman había informado al viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov, de la decisión de Estados Unidos de no regresar a Open Skies el jueves. Los funcionarios no estaban autorizados a discutir el asunto públicamente y hablaron bajo condición de anonimato.
La medida se produce antes de una reunión entre el presidente Joe Biden y el presidente ruso Vladimir Putin el 16 de junio en Ginebra, Suiza. Intentarán encontrar puntos en común en medio de un fuerte deterioro de los lazos que han hundido las relaciones a su punto más bajo en décadas.
El Tratado de Cielos Abiertos tenía la intención de generar confianza entre Rusia y Occidente al permitir que más de tres docenas de signatarios del acuerdo realizaran vuelos de reconocimiento sobre los territorios de los demás para recopilar información sobre las fuerzas y actividades militares. Se han realizado más de 1.500 vuelos en virtud del tratado desde que entró en vigor en 2002, con el objetivo de fomentar la transparencia y permitir el seguimiento del control de armas y otros acuerdos.
La administración Trump anunció el retiro de Estados Unidos del tratado el año pasado, y la cámara baja del parlamento de Rusia votó la semana pasada para seguir su ejemplo. Pero hasta el jueves, las dos partes habían dicho que el tratado aún podía salvarse. Los funcionarios rusos dijeron que estaban dispuestos a reconsiderar su retirada si Estados Unidos hacía lo mismo.
Se esperaba que la cámara alta del parlamento de Rusia, el Consejo de la Federación, aprobara el proyecto de ley de retirada el 2 de junio, y una vez que Putin firmara la medida, la salida de Rusia tardaría seis meses en entrar en vigor.
Sin embargo, la notificación del jueves parece marcar el final del tratado, que fue ampliamente apoyado por los aliados de Estados Unidos en Europa y los demócratas en el Congreso como una medida de fomento de la confianza entre los ex adversarios de la Guerra Fría.
Al retirarse del pacto, Trump argumentó que las violaciones rusas hacían insostenible que Washington siguiera siendo parte del acuerdo. Washington completó su retiro del tratado en noviembre, pero la administración Biden había dicho que no se oponía a reunirse con él.
Los funcionarios destacaron la voluntad de la administración Biden de cooperar con Rusia en temas de interés mutuo y señalaron la extensión del Nuevo START, que fue firmado inicialmente en 2010 por el presidente Barack Obama y el presidente ruso Dmitry Medvedev. El pacto limita a cada país a no más de 1.550 ojivas nucleares desplegadas y 700 misiles y bombarderos desplegados, y prevé amplias inspecciones in situ para verificar el cumplimiento.
Sin embargo, los funcionarios dijeron que a pesar de los llamamientos para que Rusia cumpliera con el Tratado de Cielos Abiertos, no había una forma práctica de que Estados Unidos revirtiera la decisión de la administración Trump de retirarse. Un funcionario dijo que desde que Biden asumió el cargo, Rusia había demostrado una “ausencia total de progreso” en la adopción de medidas para volver al cumplimiento.
Los funcionarios dijeron que el secretario de Estado Antony Blinken, el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan y otros altos funcionarios estadounidenses habían advertido a sus homólogos rusos la semana pasada que una decisión sobre cielos abiertos era inminente. Blinken se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, en Islandia la semana pasada, y Sullivan habló con el asesor de seguridad nacional de Putin, Nikolay Patrushev, el lunes.
Moscú había deplorado la retirada de Estados Unidos, advirtiendo que erosionaría la seguridad global al dificultar la interpretación de las intenciones de otras naciones por parte de los gobiernos, particularmente en medio de las intensas tensiones entre Rusia y Occidente por una miríada de cuestiones, incluida Ucrania, la ciberdelincuencia y el tratamiento de Rusia. la figura de la oposición Alexei Navalny y sus seguidores.
Los principales demócratas del Congreso y miembros de la Unión Europea instaron a Estados Unidos a reconsiderar su salida y pidieron a Rusia que se mantuviera en el pacto y levantara las restricciones de vuelo, especialmente sobre la región más occidental de Kaliningrado, que se encuentra entre los aliados de la OTAN, Lituania y Polonia.
Rusia había insistido en que las restricciones a los vuelos de observación que impuso en el pasado estaban permitidas en virtud del tratado y señaló que Estados Unidos impuso restricciones más amplias a los vuelos de observación sobre Alaska.
Como condición para permanecer en el pacto después de la retirada de EE. UU., Moscú había presionado sin éxito para que los aliados de la OTAN garantizaran que no entregarían los datos recopilados durante sus vuelos de observación sobre Rusia a EE. UU.
